来源：中国Jun网-解放Jun报 作者：董俊林 徐学文 傅达林 责任编辑：孙悦 2023-11-24 06:52:40
发展效能的转型升级
——怎么看全面加强Jun事治理
国家以治为盛，Jun队以治为胜。党的二十大报告提出，“全面加强Jun事治理”，体现了我们党对新时代建Jun治Jun规律的深刻把握。我Jun提高发展效能、增强制胜优势，全面加强Jun事治理至关重要。新征程上，我们要强化使命担当，发扬改革创新精神，全面加强Jun事治理，以Jun事治理新加强助推强Jun事业新发展。
为什么要以高水平治理推动我Jun高质量发展？
当前，我国国防和Jun队建设投入加大，分工越来越细，Jun事系统运行整体性、协同性、复杂性显著上升，对Jun事治理要求越来越高。全面加强Jun事治理是我们党治Jun理念和方式的一场深刻变革，是加快国防和Jun队现代化的战略要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。必须坚持全局统筹、系统抓建、体系治理，加强国防和Jun队建设各项工作协调联动，确保同向发力、综合发力，以提高Jun事系统运行效能。
时下，我Jun建设正处在提质增效的关键阶段，既面临赶超跨越的繁重任务，也面临差距拉大的严峻挑战，发展慢了不行，质量不高更不行。我们必须全面加强Jun事治理，坚持把高质量发展放在首位，转变发展理念、创新发展模式、增强发展动能，抓住窗口期，跑出加速度，才能推动国防和Jun队现代化建设由“量”的增值转向“质”的提升。
如何认识巩固拓展国防和Jun队改革成果？
物不因不生，不革不成。深化国防和Jun队改革大开大合、大破大立、蹄疾步稳，这一轮改革任务基本完成，但改革效能尚未充分释放，谋划推进后续改革工作还需持续用力。我们要始终保持改革的定力、恒心、韧劲，坚持方向不变、道路不偏、力度不减，把改革进行到底。
Jun事力量结构编成加速完善。随着Jun事力量结构编成改革不断深化，越来越多的新型作战力量加入各Jun兵种BD编制序列。操控室内，战机飞行员出身的无人机“掌舵者”，精准控制无人机飞行姿态；云海间，巡弋待战的无人机侦测发现“敌方”车辆，发射导弹精准命中。这是无人机BD实战化演训的一个场景。Jun事力量结构编成不能固定不变，必须随着战争形态和作战方式的变化而变化。要积极适应战争形态向信息化智能化战争演变的时代潮流，推动Jun事力量结构编成多域优化、纵深发展，持续打造以精锐作战力量为主体的Jun事力量体系，为赢得Jun事竞争优势提供有力支撑。
Jun事政策制度体系优化。近年来，我Jun十分注重健全完善包括Jun事力量运用政策制度在内的各方面Jun事政策制度，中国特色社会主义Jun事政策制度体系不断完善。“请大家放心，我们来了，大家安全了！”2023年，中国Jun舰紧急赴苏丹撤侨的视频击中了亿万同胞的泪点。从2011年利比亚撤侨、2015年也门撤侨再到此次苏丹撤侨，人民Jun队响应越来越迅捷，应对越来越成熟，这背后既有我Jun遂行非战争Jun事行动能力的不断提升，也有国内法和相关国际法等法规制度的有力支撑。时代在变，国防和Jun队现代化建设的内容和要求也在不断迭代升级，必须体系优化Jun事政策制度，打造我Jun党的建设制度、Jun事力量运用政策制度、Jun事力量建设政策制度、Jun事管理政策制度的“升级版”，以制度创造力赢得国防和Jun队现代化发展竞争力。
Jun队院校改革持续深化。治Jun先治校，强Jun必强校。这一轮改革以来，院校教育走上了内涵式发展的快车道，万千学员在这里淬炼成才、从这里走向战场。2022年盛夏，海Jun某潜艇基地副参谋长刚完成深海潜航训练不久，就走上海Jun指挥学院的讲台。他结合练兵一线热气腾腾的成果，将一堂潜艇作战运用课讲得精彩纷呈，学员们直呼“解渴”。高中级指挥员执教Jun校，从讲座介绍向嵌入教学转变、实现与教学大纲无缝对接，是我Jun深化院校教育改革、建立院校BD合力育人新格局的重要举措。当前，我Jun院校建设还面临一些需要深入解决的矛盾和问题，必须乘势而上、持续发力，拿出改革创新的思路和办法，抓好院校改革后续任务落实，加快办学模式和运行机制创新，推动院校建设加快转型升级，不断提高办学水平和人才培养质量。
为什么要加强依法治Jun机制建设？
清代史学家赵翼总结历代贿赂现象后得出一个结论，叫“贿随权集”，腐败总是和权力如影随形。把权力关进笼子里，既要靠完备的制度，又要靠健全的机制。2022年6月，中央Jun委机关有关部门印发12个重点行业领域权力运行制约和监管规定，通过分权、共管、监审、公开、问责等刚性措施办法，探索形成后勤、装备系统权力运行全流程、全领域、全方位监管的体制机制。贯彻依法治Jun战略，提高国防和Jun队建设法治化水平，健全完善的体制机制是重要抓手。依法治Jun不是单项业务工作，而是覆盖国防和Jun队建设各领域，涉及立法、执法、司法、监督、用法各环节，只有建立起健全的落实机制，“纸上的法律”才会成为“行动中的法律”。
党的十八大以来，依法治Jun实践取得重大进展。全Jun制定出台200多部Jun事法律法规，构建起Jun事法规制度体系的基本框架，形成系统完备、严密高效的Jun事法规制度体系、Jun事法治实施体系、Jun事法治监督体系、Jun事法治保障体系，推动治Jun方式实现根本性转变，为推进强Jun事业提供了坚强法治保障。同时要看到，强Jun兴Jun步伐很快，在主战链路上以法为纲助力备战打仗，在主建链路上以法为纲释放强Jun效能，推动BD建设进一步聚焦主责主业、提高管理水平、激发活力动力等，都需要不断推进依法治Jun机制建设。比如，要完善依法治Jun组织领导机制，优化Jun事立法工作机制，健全Jun事法规制度实施和监督机制，推动建设依法治JunJun地协调机制，探索建立依法治Jun考核评估机制，建立健全涉外Jun事法治工作机制，等等。这样才能把依法治Jun战略落到实处，确保Jun队建设在法治轨道上推进，形成党委依法决策、机关依法指导、BD依法行动、官兵依法履职的良好局面。
为什么要加紧构建现代Jun事物流体系和Jun队现代资产管理体系？
统筹统供、共享共用。“公物仓”这个新生事物，为BD物资保障带来新变化。陆Jun某旅一名参谋在筹备活动期间，登录“公物仓”管理信息系统，线上搜索并选定提交所需物资清单，各类设备器材很快从“公物仓”调用到位。“公物仓”将办公类和训练类等闲置资产全部入仓，打破建制界限共享共用，有效解决了BD“搬家式”驻训、“逢训必买”，突击式大供大补、大拆大建等问题，帮助BD轻装上阵、快速备战。资产可视化系统已经上线运行，所有资产编目赋码有了唯一“身份证”，实现全部入网、状态可视，“一键提需求、一链通环节、一站送到位”的保障模式正在形成。
建设现代Jun事物流体系和Jun队现代资产管理体系，是加快建设现代化后勤的战略抓手，是构建一体化联合作战综合保障体系的重点任务。现代Jun事物流体系，主要是将物资的筹、运、储、供及Jun事力量投送作为一个有机整体，全流程管理、全系统优化而形成的新型物资保障体系，侧重于供应链，重点解决供应物资从哪来、送哪去、送多少、怎么送等问题。Jun队现代资产管理体系，主要是扭住资产进入、使用、退出三个环节，按照全口径、全寿命、全成本和规范化管理要求，让资产资源科学高效使用的管理体系，侧重于管理链，重点解决资产有什么、有多少、在哪里、怎么管等问题。“两大体系”互为支撑、密不可分，基本特征就是系统集成、信息主导、强化标准、Jun民Rong合，目标指向就是建设联合、精干、高效的后勤，聚力强Jun、保障打赢。
事实证明，战争形态越发展，作战对后勤的依赖性就越大。打现代战争，必须建设现代化后勤，加强后勤Jun事治理，聚力创新转型，突出规范集约，扭住现代Jun事物流体系和Jun队现代资产管理体系建设不放松，加紧破解后勤保障短板弱项，加快推动现代后勤高质量发展，才能以强大的保障力催生强大的战斗力。
（执笔：董俊林、徐学文、傅达林）
